第一章  总  则

第一条  为充分发挥干部职工的积极性和创造性，加强海事行政执法队伍建设，促进浙江海事事业的发展和海事行政执法人员整体素质的提高，维护正常的工作秩序，防止和纠正工作中的违法、违纪、失职行为，根据《中华人民共和国公务员法》和国家有关奖惩管理规定、部海事局《海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定》和“海事系统执法人员八大纪律”等有关要求，结合浙江海事局（以下简称浙江局）实际制定本办法。

第二条  本办法适用于浙江局所有在职人员（含聘用期在一年及以上的编制外用工人员）在工作中的奖惩处理。海事行政执法人员除适用本办法外，还应遵守有关海事行政执法人员管理办法的有关规定。

第三条  浙江海事局职工必须坚决执行国家的法律、法规和各项政策，遵守上级和本局的各项规章制度，爱护公共财产，保守国家秘密，切实完成上级交给的各项工作任务。

第四条  实行奖惩的原则，以思想教育为主，惩罚为辅；以法规为准绳，以事实为依据；以精神鼓励为主，以物质奖励为辅。

第五条  对职工的奖惩应在适当范围内公布，同时以书面形式通知本人，并存入本人档案，作为考核、任用、晋级、升职的依据。

第六条  对职工的奖惩，以年度考核为基础，日常考核与年度考核相结合。年度考核主要内容为：思想品德、工作业绩、工作能力、工作态度、廉洁自律等，具体考核办法根据《浙江海事局职工绩效考核办法》。

第七条  各单位的人事教育处（组织人事处）为本单位职工奖惩的归口管理部门。

第二章  奖  励

第八条  职工有下列表现的，应该予以奖励：

（一）忠于职责，积极工作，起模范带头作用，做出显著成绩，受到上级有关部门表彰的，年度考核成绩显著的；

（二）在工作中有发明、创新或提出合理化建议，取得重大成果或者成绩显著，为海事工作做出显著贡献的；

（三）执行某项重大或特殊任务成绩显著，树立和弘扬海事形象，为浙江海事局赢得声誉的；

（四）在抢险、救灾等特定环境中表现突出，做出贡献的；

（五）保护公共财产，防止或者处置事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

（六）见义勇为，同严重的违法、违纪、失职行为作斗争或维护正常工作秩序，有突出成绩的；

（七）在海事精神文明建设方面做出突出贡献的；

（八）其他认为应该给予奖励的。

第九条  对职工的奖励分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号5种。嘉奖包括浙江局范围内的通报表扬和各类先进评选等。

第十条  奖励的批准权限

（一）嘉奖，由浙江局或分支局批准；

（二）记三等功，由浙江局或分支局批准；

（三）记二等功，由分支局申报，浙江局审批；

（四）记一等功，由分支局申报，浙江局审核，报上级单位批准。

第十一条  奖励采取定期奖励和随时奖励二种。对在本职工作中作出业绩突出、有一定贡献的，一般采取定期奖励，原则上一年一次在年终进行；对执行某项任务或特定环境中作出显著成绩或突出贡献的，采取随时奖励。

第十二条  给予职工奖励，按下列程序进行:

（一）职工所在单位或部门在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按规定的批准权限，上报审核或审批；

（二）审批单位的主管部门初审并公示；

（三）审批单位批准，并予以公布。

审批单位批准的各项奖励，应报送浙江局人教处备案。

第十三条  对职工的奖惩必须公开、公平、公正。奖励坚持以精神奖励为主，精神奖励与物质奖励相结合，给予受奖励的职工一次性奖金或者其他待遇，具体标准由各单位自定。职工获得奖励，由各单位记入本人档案。

第十四条  职工获得奖励后，有下列情况之一的，应撤消其奖励：

（一）伪造事实，骗取奖励的；

（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的。

第十五条  撤消职工奖励，由原申报单位报请审批单位批准。特殊情况下，原审批单位可以直接撤消其奖励。奖励撤消后，审批单位应收回其奖励证书和奖章，停止其享受的有关待遇并追回已享受的经济待遇。

第三章  处  分

第十六条  职工有下列违法、违纪、失职行为之一，但尚未构成犯罪的，应该给予纪律处分：

（一）工作中失职、渎职，给国家、集体和人民利益造成损失的；

（二）违反财经纪律，贪污、挪用公款的；

（三）违反廉洁自律规定，以权谋私，索取、收受贿赂的；

（四）弄虚作假，欺骗组织，欺骗群众，骗取荣誉的；

（五）损害公共财物，挥霍浪费国家资财的；

（六）违反国家保密制度，失密或泄密的；

（七）违章指挥或违反技术操作规程和安全规程，发生责任事故，给国家、集体和人民利益造成严重损失的；

（八）无正当理由不服从工作分配、调动和指挥，或者无理取闹，打架斗殴，影响海事行政执法和工作秩序的；

（九）在重大工作任务或外事活动中违反外事纪律，有损海事形象的；

（十）违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工、贻误工作的；

（十一）违反“全国海事系统八大纪律”有关规定的；

（十二）犯有其他违法违纪行为的。

第十七条  对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

第十八条  对于本办法第十六条规定的行为，应根据所犯错误的性质、情节轻重、危害程度，参照本人平时的表现和对错误的认识态度，给予相应的处分。

（一）违纪情节较轻，给国家、集体和人民利益造成轻微损失或不良后果的，给予警告处分；

（二）违纪情节较重，给国家、集体和人民利益造成一定损失或较不良后果的，给予记过、记大过处分；

（三）违纪情节严重，给国家、集体和人民利益造成较大损失或严重后果的，给予降级、撤职处分；

（四）违纪情节特别严重，给国家、集体和人民利益造成严重损失或严重后果的，给予开除处分。

第十九条  旷工或无正当理由逾期不归的，连续15天及以上的，给予警告处分；1年内累计30天及以上的，予以开除处分。

第二十条  职工在工作中违反纪律造成严重后果，直接主管领导负有责任的，在给予当事人行政处分的同时应追究直接主管领导的责任。

第二十一条  职工违法违纪，已由行政或司法机关查处的，待作出处理结果后，单位可再作出相应的行政处分或组织处理；单位先行调查认为需要移交司法机关的，必要时也可先作行政处分。

（一）妨碍社会秩序，被处以行政拘留处罚的，应当给予警告或记过处分；

（二）对触犯刑律，被依法免予刑事处罚的，应当给予降级或撤职处分；

（三）对触犯刑律，被宣判缓刑的，给予撤职或开除处分；

（四）对触犯刑律，被劳动教养、拘役或有期徒刑以上刑事处罚的，给予开除处分。

第二十二条  行政处分的审批权限：

（一）职工受警告、记过、记大过、撤职处分由分支局决定；开除处分由分支局提出意见，报浙江局批准后执行；

（二）浙江局局管干部的处分，由所在分支局或部门上报查证的材料，提出处理意见，并经浙江局有关部门调查核实后，提交浙江局局长办公会议讨论决定。

第二十三条  对职工给予行政处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

（一）所在单位或部门在核准事实的基础上，形成书面材料，经单位集体研究提出意见，按管理权限办理；

（二）审批机关有关部门审核；听取本人提出申辩、陈述；

（三）审批机关审批；

（四）做出处分决定，以书面形式通知呈报单位和被处分职工。

第二十四条  受处分人对处分决定不服的，可以向本单位申请复核，或者向上级归口管理部门申诉。复核和申诉期间，不停止对受处分人处分决定的执行。

（一）受处分人申请复核、申诉的程序：

1、受处分人接到处分决定通知后30日内，可以本向单位提出书面报告，申请复核，或向上级归口管理部门申诉；

2、对被处分人提出的复核申请，应从接到申请之日起30日内作出复核决定。

（二）对受处分人提出的申诉，若因情况复杂或其他原因不能按期作出处理的，可以适当延长，但延长时间不得超过30日。

（三）维持、变更、撤消处分的决定应书面通知受处分人。

（四）原处分决定变更的，其人事档案中的材料也要作相应的调整。

第二十五条  对职工给予行政处分，事先须征求同级工会意见。

第二十六条  职工受警告处分在6个月内、受记过处分在12个月内、记大过处分在18个月内、受降级、撤职处分在24个月内的职工，在处分期内均不得享受各种奖励，不得晋升工资档次，亦不能提职、提级。

第二十七条  职工受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可解除处分。

解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

解除处分的程序为：

（一）本人提出解除处分的书面申请；

（二）所在单位提出解除处分的意见；

（三）原批准机关作出解除处分的决定，将解除处分的决定存入本人档案，并以书面形式通知本人。

第二十八条  对违纪职工的处罚，可以行政处罚与经济处罚相结合，在进行行政处罚和收缴违纪所得的同时，可并处一定的经济处罚。

第四章  附  则

第二十九条  驾驶单位车辆、船舶发生交通事故，负全部或主要责任的，按情节和责任大小，除给予当事人行政处分、经济处罚外，应视情况赔偿单位的损失。

第三十条  违反单位经济合同管理规定，擅订合同造成经济损失的，除给予当事人行政处分、经济处罚外，应由当事人赔偿单位损失。

第三十一条  对于滥用职权，利用处分对职工进行打击报复或对应受处分的职工进行包庇的人员，要追究责任，从严处理。

第三十二条  对年度考核为末位的人员，根据管理权限主管部门应安排专人找其谈话，提出改进的意见；对连续2年考核为末位的人员，调离工作岗位。

第三十三条   对下列情况，经教育无效的，予以辞退：

（一）年度考核连续2年为不称职的；

（二）不胜任工作，又不接受其他安排的；

（三）因单位机构调整、撤消、合并或者缩减编制需要调整工作而本人拒绝单位合理安排的；

（四）对于不适用开除处分而又不适合继续在原单位工作的。

第三十四条  各单位可以根据本暂行办法制定具体实施细则。

第三十五条  本暂行办法由浙江海事局人事教育处解释。

第三十六条  本暂行办法自发文之日起施行。